民革上海市委：

你们在市政协十四届二次会议提出的第0080号提案《关于加快氢能布局，助力上海市绿色低碳转型的提案》已收悉，提案详细地从政策环境构建、技术路线选择以及产业链生态打造等多个维度论证阐释，具有很强的针对性和前瞻性，对推动上海市氢能产业发展具有重要意义。经认真研究，现答复如下：

一、前期工作情况

临港新片区作为全市氢能产业和应用发展高地，将包括氢能在内的新能源产业纳入重点发展的八大前沿产业之一，开展制度创新、示范应用探索、技术攻坚突破，已建立较为完备的氢能产业链，是国内最具代表性的氢能产业发展的集聚地之一。

一是在产业支持政策制度方面，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区条例》第36条明确将氢能列为临港新片区应当重点支持发展的前沿产业，临港新片区也先后出台了《临港新片区氢燃料电池汽车产业发展“十四五”规划》《临港新片区关于加快氢能和燃料电池汽车产业发展及示范应用的若干措施》《临港新片区打造高质量氢能示范应用场景实施方案（2021-2025年）》等政策，为氢能产业发展提供充分政策保障。此外，2023年11月1日，临港新片区完成临港氢能产业基金中基协备案，实缴4.315亿元，国家绿色发展基金认缴出资2.57亿元，并与厚雪、金浦等基金合作，对接意大利UFI、挪威氢能、江森日立等外资项目；各项政策补贴精准到位，合计落实奖补资金1144.5418万元，2023年12月完成平霄路、同汇路、鸿音路加氢站固定投资扶持资金申报拨付，及时匹配区级关于氢燃料车辆购置、加氢量等方面补贴。

二是在氢能产业链布局和技术研发方面，临港新片区氢能产业集聚态势初步形成，“国际氢能谷”已聚集康明斯、陕汽德创、氢晨科技、唐锋能源等30余家氢能产业链上下游企业，产值规模约10亿元，形成了包括氢能整车、发动机系统、核心部件、关键材料、高端装备、场景应用、基础设施、检测认证为一体的全产业格局。其中，陕汽德创氢能重卡已批量投放，实现了氢燃料电池汽车的商业化运营；彼欧蓝能等项目填补了四型高压储氢系统的空白；上海宇集动力在固态和液态氢化物现场制氢和电堆高效发电等方面突破多项关键技术，处于世界领先水平，是唯一一个批产的制造商；氢晨科技开发完成国内首个百千瓦级燃料电池电堆及首条大功率电堆批量化生产线，获全市技术发明奖特等奖，实现单个电堆成本从100万降至30万元左右；汉丞科技自主研制的质子交换膜技术成功填补国内相关技术空白；上海治臻研制的金属双极板，占据国内90%细分市场。

三是在氢能应用方面，临港新片区以交通领域的氢燃料汽车应用为主，运营车辆共计200余辆，其中氢能公交和中运量共130辆、氢能渣土车60辆、通勤客车10辆；加氢站已建成投运2座，在建2座，列入建设规划2-3座，其中已投运加氢站日均加氢量2000公斤，累计加氢量突破800吨。此外，洋山港已具备为国际航运船舶加注甲醇燃料能力，2024年4月10日全球最大、国内首制的甲醇加注船“海港致远”轮在上海洋山港三期码头，顺利向马士基集团双动力集装箱船“ASTRID MAERSK”轮“船到船”加注504.68吨保税绿色甲醇，实现我国首单国际航行船舶“船到船”绿色甲醇同步加注作业。

四是在标准体系建设方面，经市经信委、市市场监管局批准，临港新片区于2023年4月牵头组建了长三角首个氢能领域地方标准化技术委员会——上海市氢能标准化技术委员会，负责本市氢能领域标准化技术归口管理，已制定发布了上海氢能领域地方标准体系，推进《70MPa加氢接口通信协议要求》地方标准立项。同时，组建了国际氢标准联合研究中心，积极吸纳国际氢能企业巨头和机构参与国际标准研究制定。在首届碳中和博览会上，联合多家单位共同成立“绿氢溯源评估合作研究中心”，并启动首个《绿氢溯源管理标准》编制工作，为绿氢交易提供有力支撑。

二、下一步工作考虑

一是加强氢能法治保障和制度环境建设。临港新片区将积极参与《上海市促进浦东新区新型能源发展若干规定》立法工作，继续加强与市发改委、市经信委、市应急管理局等部门的沟通合作，进一步深化立法调研论证工作，推动项目尽早纳入市人大常委会立法正式项目。同时，临港新片区还将率先探索推进氢能管理制度创新，按照国家顶层设计与战略规划要求，研究制定将氢作为能源管理的体制机制，以及绿氢制备、氢能储运、燃料电池汽车推广及氢能综合利用等方面的配套政策。

二是加快打造绿氢全产业链集群。率先开展绿氢产业链试点示范与推广，打造产业集聚、优势明显、带动力强的绿氢产业集群。在氢能新技术、新应用上先行先试，争取协调利用崇明、浦东深远海区域风电资源，加快“海上风电+电解水制氢”绿电制氢项目建设，实现绿电制氢“就地制取、就地消纳”；探索氢电耦合新型储能应用，探索零碳建筑领域耦合光伏发电-氢能发电，打造多样化能源供给示范样板；稳步推进氢能示范应用，逐步扩大中运量、公交、渣土车、市政环卫车、氢燃料电池重卡等示范项目的应用范围和规模，合理布局加氢站设施，积极推进制加氢一体站示范项目建设。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会

2024年5月22日