2月7日上午，临港新片区召开2025年优化营商环境大会，传达上海市2025年优化营商环境大会精神、部署工作任务，进一步提高思想认识，持之以恒、一以贯之优化发展环境，助力各类企业实现更好发展，求新、求实、求快推进临港新片区经济社会发展取得新突破、再上新台阶。市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山出席会议并讲话。

陈金山指出，建设一流营商环境，是临港高水平开放的重要体现，是实现临港持续加快发展的重要保障。

一是要进一步提高制度型开放水平 临港最大的优势是制度创新，最核心的竞争力是高水平开放。要始终把制度创新作为优化营商环境的关键举措，更加突出跨境和离岸业务的开放创新，尤其是聚焦跨境和离岸金融、离岸贸易、跨境和离岸数据、跨境医疗、高能级航运服务等重点领域，开展更大力度的开放压力测试，让各类企业在临港真正感受到行政服务更高效、市场机制更完善、国际化规则更成熟、发展成长更快速。要强化制度创新案例的复制推广，推动“苗圃”变“森林”。要建设好和发挥好功能型开放平台的作用，大力建设航贸数字化平台、数字船供平台、“跨境通”平台，着力打造“数字综保区”，加快拓展电子提单、电子发票、数字船燃加注等应用场景。

二是要进一步强化企业服务机制 要把抓企业服务放到抓招商引资、抓项目建设同等重要的地位，不仅是招商引资阶段承诺好，更要在企业落地后把政策兑现好、困难问题解决好、经营发展支持好，既要关注企业生产经营的问题，又要关心企业员工生活的问题，让企业心无旁骛、心情舒畅的在临港发展。要更好发挥企业服务中心的作用，新组建的企业服务中心，要成为临港所有企业尤其是中小企业反映问题、收集问题、办理问题的重要平台；要把企业反馈问题的渠道统筹起来，形成“总台账”，实施销账管理，实现完整的工作闭环；同时要协同管委会各部门、各开发园区、各镇，帮助企业解决好生产经营各个环节上的问题，包括融资问题、用工难问题、员工住房问题、子女教育问题等，切实为企业提供周到细致、更加暖心的服务。要更好发挥人才政策的作用，市委、市政府给予了临港全市最有竞争力、最为特殊的人才政策，一定要用足用好，赋予企业更大的人才落户自主权，同时配套实施“职住分离”人群“N+1”购房政策；要用好“临港菁才卡”，进一步拓展医疗、金融、商旅、交通、购房、租房等领域的服务功能。

三是要进一步优化惠企政策 要制定企业能够“看得懂、直接用”的政策，企业服务中心要牵头探索利用AI等技术手段，对惠企政策进行梳理，便利企业高效查询政策、及时了解政策、精准匹配政策。要着力提升政府专项资金的使用效益，解决市场解决不了的问题，解决市场失灵的问题。要着力构建产业生态，聚焦重点区域、重点行业、重点企业、重点环节，支持链主企业做大做强，实施更加有力的上下游企业协同发展专项政策，让完善的产业生态成为临港企业的共同竞争力和搬不走的产业吸引力。要着力用于支持具有强外部性、强带动性的生产性服务业，比如研发设计、科创孵化、检验检测、咨询认证、产投基金等，更好地服务中小企业发展。要着力用于特色专业园区的打造，更好地支持园区全身心地服务园内企业。要扩大“免申即享”的覆盖范围，今年要大力推动更多惠企政策、人才政策“免申即享”，实现政府扶持资金精准直达，更大程度提升企业和人才的“获得感”。

四是要进一步改进涉企执法检查 要加强统筹协调，常态化实施“综合查一次”，避免重复检查、多头检查。综合执法大队既要依法办事，尤其是对故意、恶意、反复违法的主体，要坚决打击，对那些不是故意触犯法律的企业，要协同行业主管部门，主动为企业提出整改办法，帮助企业完善相关管理制度。要探索建立“无事不扰”白名单制度，实施“信用+风险监管”，为企业信用“精准画像”，为信用等级高的企业提供更多便利。要充分运用大数据筛查、自动巡检、智能预警等数字化、智能化技术，更多推行远程监管、无感监测等非接触检查，真正做到“查得少”又“管得好”。要明晰执法检查的规则规范，检查事项要“双透明”，检查标准要“双认可”，检查方式要“双随机”。

五是要进一步完善城市功能配套 更加突出医疗服务水平的提升，尤其是实施一揽子举措，支持上海市第六人民医院临港院区做大做强儿科、妇产科，加快规划建设妇儿医疗中心，让年轻人生孩子和孩子看病基本不用跑市区。要深入推进优质均衡基础教育的发展，今年要高质量开办上海滴水湖学校，同时开办9所中小幼学校。要持续完善市政基础设施配套，尤其是企业和居民还有所反映，园区、商场、医院周边的绿化、公交、停车、排水等市政基础设施尚有缺口或者品质不高，需要系统排摸、滚动实施，加快补上短板。

六是要切实建立起亲清的政商关系 坚持亲清统一，做到亲而有度、清而有为，一方面，各级干部要做企业的贴心人，光明磊落同企业交往，积极作为靠前服务，不能打着“亲商”的幌子乱作为，也不能以“清白”“清廉”为借口不作为、慢作为，更不能“以权谋私、吃拿卡要、索贿受贿”；对负面典型和违纪违法行为要从严从快处置，对于干净担当、大胆干事的干部，要加大选拔使用力度。另一方面，企业也要依法合规经营，企业家要遵纪守法办企业、光明正大搞经营，这样企业发展才能行稳致远。

会上，制度处、高科处、企业服务中心和综合执法大队分别围绕“以企业需求为导向推动制度创新，构建更开放、更公平、更高效的营商环境”“构建完善的前沿产业生态，强化临港营商环境核心竞争力”“以高质量‘临港服务’，当好企业‘贴心人’”和“提高执法检查质效，实现涉企监管无事不扰”等主题作交流发言。

临港新片区党工委、管委会领导班子，管委会各部门、各单位、各驻区单位、各镇、各开发主体、营商环境体验官及重点产业企业代表共计180余人参加会议。