数字化时代，人才是推动科技与社会进步的不竭动力。今年，根据上海城市数字化转型“领军先锋”评选活动工作部署，临港举办首届“数赋临港”领军先锋评选活动，遴选出了一批数字化转型创新拔尖人才。为更好展现先锋风采，现特别策划“数赋临港”领军先锋系列专访，邀请先锋讲述在各自领域的先进经验和实践成果，激励更多数字化转型从业者，促进新思维、新理念、新技术在这片创新热土上迸发。今天让我们一起走进2023“数赋临港”领军先锋——上海临港新片区跨境数据科技有限公司总经理李晶的故事。

        临港新片区设立四周年之际，上海近日出台“29条”，赋予临港新片区更大自主发展自主改革自主创新管理权限，支持新片区深化拓展特殊经济功能。

        “特殊经济功能”之一，就是跨境数据流动。

        意见提到，在支持服务贸易创新发展方面，上海将支持新片区加快建设国际数据港。积极探索建立健全数据资源交易流通、跨境传输、安全保护等制度和标准规范。作为对外开放的高地，临港新片区定位为“国际数据试验田”。《上海市数据条例》明确提出，在临港新片区内探索制定低风险跨境流动数据目录，促进数据跨境安全、自由流动。

        今年8月，国务院《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》中，也强调探索便利化的跨境数据流动安全管理机制，支持形成可自由流动的一般数据清单，建设服务平台，开展合规服务。

        跨境数据流动，是当前全球开放和技术革新的最前沿，是数字经济的时代刚需，也是跨境数科总经理李晶的老本行。

        “无数据不经贸，这已经成为今天数字经济业态的一种真实写照，”李晶在接受采访时表示，“今天，几乎国内外所有的跨国大型企业的业务管理流程都技术数字化系统，数据是数字化系统中的核心要素，尤其是最近几年，随着通信、算力、算法等技术突破，大数据、人工智能的产业应用加速落地，很多企业已经把数据资源看成生命线。”

        数字经济时代，数据作为数字化、网络化和智能化的基础，已迅速融入生产、分配、流通、消费以及社会服务管理等各个环节，从而深刻改变了传统的生产方式、生活方式和社会治理方式，成为新的生产要素。

        数据要素有其特殊性，它本身是信息的载体，信息在静止状态下并无价值，只有在收集、处理、分析和应用等流动过程中，才能产生价值。

数据跨境：新的探索和话语权之争

        作为跨境数科的总经理，李晶对相关领域的国际前沿动态如数家珍，在《“双循环”格局下中国数据跨境制度创新研究》一文中，李晶曾对中国香港特别行政区、新加坡、欧盟及美国数据跨境制度与理念进行考察和研究，以期对构建中国数据跨境制度框架形成参考。

        另一方面，关于跨境数据流动的一些理念、原则和技术标准，也在这两三年间迅速形成共识，如数据最小化原则，数据禁止二次使用原则，可信数据空间原则等。此外，国际数据流通方面已经出现一些联盟化的趋势。对于这样的现状，李晶认为，中国要利用好在体量、技术、基础设施等优势，一方面，要加入积极加入DEPA、CPTPP等既有国际的数字经贸规则的体系，另一方面也要在这些体系的运作中，把自己的数据治理理念体现出来，这样才能保护好我们自己和我们的数据。

        “只强调防守和安全是不行的，完全放任自由流动也是不行的，更不能闷头搞自己的一套规则制度，这是一项很复杂的系统性工作，”李晶说道，谈及国家在数据跨境流动问题上的基本思路，他展示了战略的原则性和策略的灵活性。

        “我们国家在数据治理上面的几个基本思想，第一，安全绝对是不可突破的底线；第二，应当区分个人信息和产业信息，重要数据和非重要数据，采用分级分类的方式促进数据流通，对于一些特殊领域的重要数据，我们要通过技术手段来实现既要流通又要安全。”

        “今天中国要在国际贸易中再做实体贸易的增量已经很难了，我们几乎已经达到一个阶段的天花板，服务贸易的增量虽然还有空间，但全球金融、航运等行业基本形成了一些既定格局，但跨境数据流动领域的服务贸易有很大的机会，”李晶介绍。

        据麦肯锡预测，数据流动量每增加10%，将带动GDP增长0.2%。根据经济合作与发展组织（OECD）测算，数据流动对各行业利润增长的平均促进率在10%，在数字平台、金融业等行业中可达到32%。

        依靠制度创新、平台建设和设施优化的“三位一体”支撑，临港新片区在中国优秀文化出海、跨境贸易真实性核验、国际教育资源便捷访问等方面已经取得创新成果，并正在进一步扩展到数字贸易新业态、数字产品全球发行、国际金融创新合作、国际供应链可视化、国际数据外包服务、涉外商事纠纷举证，以及全球云服务等多个新领域，国际数据港的核心能力正逐步转化为经济与科技发展动力。

        在30年的从业经历中，李晶大部分时间都在做城市数字化转型方面的工作，2014年左右开始数据流通和交易方面的研究和工作，谈及中国在跨境数据流动方面的地位，他充满信心。“中国在制造业上这么强，在实体贸易上有这么大的份额，我们近年来又有这么好的数据基础设施建设，有人才和成本的优势，迟早会在数据方面在国际市场占有一席之地，我相信这个过程会很快。”李晶说道。